Defensoría expondrá ante CIDH brechas en protección de menores migrantes en procesos de reunificación

El Defensor de la Niñez, Anuar Quesille, anunció que la institución comparecerá el próximo 27 de octubre ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), luego de que el organismo internacional concediera una audiencia temática solicitada por la Defensoría para abordar la situación de niños, niñas y adolescentes migrantes que ingresan a Chile mediante procesos de reunificación familiar.

La audiencia, denominada “Protección integral y respuesta institucional para la garantía de los derechos de niños, niñas y adolescentes migrantes bajo procesos de reunificación familiar en Chile”, se desarrollará durante el 197° Período de Sesiones de la CIDH, en Panamá.

La instancia permitirá a la Defensoría exponer las principales brechas detectadas en coordinación institucional, registro, trazabilidad, seguimiento y protección de NNA en contexto de movilidad humana, con especial atención a quienes llegan al país mediante procesos de reunificación familiar.

Durante su presentación ante la Comisión Especial Investigadora de la Cámara de Diputadas y Diputados que indaga el ingreso y protección de menores extranjeros —particularmente de nacionalidad haitiana—, Quesille sostuvo que la situación volvió a evidenciar una preocupación que la institución mantiene desde 2023: la falta de interoperabilidad y coordinación efectiva entre los organismos estatales que intervienen en el ingreso, regularización, protección y seguimiento de estos niños y niñas.

“Lo que hemos planteado de manera persistente es que el Estado debe contar con un sistema capaz de saber quién es el niño o niña que ingresa al país, con quién se reunifica y qué ocurre después de ese ingreso”.

El Defensor agregó que no basta con que cada organismo cumpla de manera aislada sus funciones, sino que se requiere coordinación, trazabilidad y seguimiento para garantizar efectivamente los derechos de los menores.

Entre los antecedentes que serán considerados por la Defensoría se encuentra una respuesta entregada por la Policía de Investigaciones en mayo de 2025, cuando informó que no contaba con protocolos específicos para regular el ingreso seguro de NNA en procesos de reunificación familiar. En estos casos, según los antecedentes expuestos, se aplicaban instrumentos generales de control migratorio y procedimientos asociados a la investigación del delito de trata de personas.

Desde 2023, la Defensoría ha impulsado distintas acciones para fortalecer una respuesta estatal coordinada, incluyendo solicitudes de mesas interinstitucionales, requerimientos de información, observaciones en terreno, acciones judiciales y propuestas para desarrollar protocolos especializados.

La institución sostiene que la principal dificultad no se limita a casos particulares, sino que corresponde a una debilidad estructural vinculada a la ausencia de un sistema articulado, interoperable y con responsabilidades institucionales claramente definidas.

Asimismo, la Defensoría enfatizó que la reunificación familiar constituye un derecho de niños, niñas y adolescentes, reconocido tanto por la Convención sobre los Derechos del Niño como por la legislación nacional. Por ello, eventuales irregularidades en estos procesos no deberían cuestionar el derecho, sino reforzar los mecanismos estatales destinados a verificar y acompañar su ejercicio.

En la audiencia ante la CIDH, la institución buscará avanzar en protocolos fronterizos especializados, mecanismos permanentes de coordinación entre organismos públicos, mayor información y rendición de cuentas, además de medidas que permitan asegurar la trazabilidad, derivación oportuna y protección integral de NNA en movilidad humana.

La Defensoría también informó que realiza gestiones para facilitar la participación de niños, niñas y adolescentes en la instancia, resguardando su derecho a ser oídos y a que sus opiniones sean consideradas en las materias que les afectan.